近日南都报道，广州市全市的儿童托管机构只有15家是真正持牌经营的合法托管机构。大家都知道，广州市有成千上万的托管机构，尤其是在公办学校及幼儿园不再与托管机构挂钩之后，巨大需求促使托管机构像雨后春笋一样，参差不齐、良莠不分地冒出来了。
 

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　　照理说，无牌经营属于违法，工商和教育部门都有查处的责任，而偏偏这些民办托管机构属于民办教育类，其社团登记在民政部门。光一个社会组织的审批，就不知道要经过多少道程序，要过多少个关。

 

　　那么就作为教育咨询公司注册吧，工商登记也许合格了，但托管机构是要管小孩的，要给孩子们吃，要让孩子们睡，甚至还有辅导课。吃点东西要取得餐饮服务许可证，睡个午觉，根据旅馆业治安管理办法要办特种行业许可证，上两个课外的辅导课，要作为民办学校进行登记，教育局、民政局都要过问，办托管，要有消防验收合格，否则一旦发生火灾，孩子们的生命是比天还大的事。

 

　　谁都管，谁都不愿意管，就是不给办证，让你无证经营。既不查处，又不取缔。出了事，就是经营者违法经营，哪个部门都无责任。这就是大量存在托管机构无证经营的主要原因。

 

　　托管下课后留校的学生，本来就是学校的事情，收取一些课后托管费，让老师跟学生多一些交流，也增加教师的收入，有什么麻烦？硬是把它当成乱收费，甚至取消学校的托管班，其实是一种不顾实际情况的懒政行为。

 

　　另一方面，既然学校不能托管，那校外的托管自然会兴起。托管，本身就是一种便于个人创业，小成本投入、小本经营的事，把它搞成指引要求的“简直跟办一所幼儿园一样”，显然有违托管的初衷。

 

　　当然，作为家长总是希望托管机构凭证经营，因为那毕竟不是慈善，而是要收钱的，还要盈利。在市场经济体制下，有利可图，就会有资本进入，门槛高，有利于投资者的投资保障。但你必须同时打击无证经营才能保障投资者利益。

 

　　然而，现实情况是，大量托管无证地发展下去，一方面得不到名分，另一方面又得不到有效的管理。难道真的要等到出了事儿才能引起有关部门的注意？

 

　　在经济下行压力不断增加的时候，对于托管机构难道不该进行供给侧结构性改革，简化各种审批，着力降低各种隐性的制度性交易成本，让他们都能够有牌照合法经营？当然，要依我看，最好的办法还是直接在学校托管，费用由政府核定，不足部分政府补够，不要让家长那么头疼了。